Главная | Нормативные правовые акты муниципальных образований

Нормативные правовые акты муниципальных образований

Удивительно, но факт! Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Все правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления, носят подзаконный характер, т. Правовые акты местного самоуправления имеют официальный характер в силу того, что выражают волю граждан муниципального образования или волю органа местного самоуправления, должностного лица и влекут юридические последствия.

Решение субъектов муниципального права становится правовым актом при условии соблюдения процедуры его принятия и надлежащего оформления.

Решение должно быть составлено в письменном виде и подписано уполномоченным на то должностным лицом. Правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления, можно разделить на два вида.

Удивительно, но факт! И практика уже имеет такой опыт.

К первому виду нормативных актов можно отнести решения, принимаемые населением на местном референдуме, на собрании или сходе. Ко второму виду актов относятся правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статьями 7, 22 п. К тому же указывается на силу решения местного референдума и на обязательность доведения его результатов до сведения граждан.

Удивительно, но факт! Решения, принимаемые на уровне местного самоуправления, обладают различной юридической силой.

Доказывать наличие таких фактов нет особой необходимости. Решения, принимаемые на сходах, собраниях граждан, также являются нормативными правовыми актами.

Устав муниципального образования

Такие акты принимаются в виде уставов, положений об органах территориального общественного самоуправления и т. В большей степени это проявляется в тех случаях, когда собрание, сход выполняет функции представительного органа.

Вторая группа актов — это акты местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Удивительно, но факт! Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено ОМС и ДЛ местного самоуправления, принявшими соответствующий акт, либо судом.

Эти акты подразделяются на две группы: Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления действуют на всей территории муниципального образования. Они рассчитаны на многократное применение.

Примеры муниципальных нормативно-правовых актов внутригородских муниципальных образований

Индивидуальные правовые акты могут распространяться на конкретных лиц. К ним можно отнести решения о назначении на должность или об освобождении от занимаемой должности. Эти акты порождают, изменяют, прекращают правоотношения.

Нормативные правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить Конституции Российской Федерации , федеральным законам, указам Президента , постановлениям Правительства , законам субъекта Российской Федерации , уставу муниципального образования. В случае несоответствия нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации или другим законодательным актам они могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, а также признаны недействительными по решению суда.

Удивительно, но факт! При установлении характера правового акта зачастую возникают сложности, которые связаны с отсутствием законодательно закрепленного определения нормативного правового акта.

Решения, принимаемые на уровне местного самоуправления, обладают различной юридической силой. Высшей юридической силой обладают нормативные правовые акты, принимаемые на местном референдуме, сходе граждан, а также нормативные правовые акты общеобязательного характера, принятые представительным органом местного самоуправления.

Удивительно, но факт! В Ивановской области аналогичным способом были решены данные вопросы в г.

Например, решение по бюджету , устав муниципального образования и другие решения, принимаемые по вопросам исключительной компетенции представительного органа, обладают высшей юридической силой среди актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Каждый нормативный правовой акт, принимаемый органами и должностными лицами местного самоуправления, должен быть обоснованным. Это означает, что перед принятием такого правового акта изучается вопрос о его необходимости и полезности, о последствиях, которые могут возникнуть при его реализации, о затратах, которые несет в себе этот правовой акт.

Рекомендуем к прочтению! спор между наследниками и по закону

В практике принятия правовых актов уже наметилась тенденция, когда к разработанному проекту решения составляется обоснование, которое в обязательном порядке рассматривается органом, принимавшем данное решение. Это касается и представительных, и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления.

Такой порядок подготовки нормативных актов закреплен в основном в уставах муниципальных образований, в регламентах представительных органов, а также в специальных актах представительных или исполнительно-распорядительных органов о порядке подготовки нормативных правовых актов.

Понятие и виды муниципальных правовых актов

Изучение этих документов свидетельствует, что для принятия решения, требующего материальных затрат, в нем обязательно должны быть указаны объемы финансирования мероприятий, источник финансирования, а также этапы сроки выделения финансовых ресурсов на решение тех или иных задач. Процесс принятия нормативного правового акта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления можно разделить на четыре стадии: Первая стадия — изучение вопроса.

Для изучения вопроса создаются комиссии, группы, в состав которых могут входить депутаты, должностные лица местного самоуправления, специалисты, представители общественности и т. В ходе изучения вопроса обследуются сферы деятельности, по которым должно быть принято решение. Для выяснения ситуации и обеспечения учета мнений граждан проводятся опросы или консультативные референдумы, организуются народные обсуждения тех или иных предложений, являющихся основой для принятия решения.

7. Европейская Хартия местного самоуправления и др. Международно-правовые акты.

Такие решения приняты, например, при объединении поселений в границах района в единое муниципальное образование в ряде районов Саратовской области. С учетом мнения населения приняты решения об образовании единых муниципальных образований в городах Балаково, Балашов, Хвалынск, Энгельс. В Ивановской области аналогичным способом были решены данные вопросы в г.

Удивительно, но факт! Четвертая стадия состоит в том, что решение должно быть направлено его исполнителям, а также опубликовано в средствах массовой информации или иным способом доведено до сведения граждан.

Муниципально-правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ОМС, ФЗ и законами субъектов решения, принятые населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и ДЛ местного самоуправления документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающая либо изменяющая общеобязательные правила или имеющая индивидуальный характер.

Виды в зависимости от юр природы: Нормативный - принятый в определенном порядке официальный письменный документ выражающий волеизъявление населения, полномочного ОМС, ДЛ по установлению, изменению или отнесен норма права, общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение и адресованных неопределенному кругу субъектов.

Ненормативный акт - он принимается по определенному кругу вопросов и таковым может являться только в том случае, если на его основе у соответствующих субъектов возникают права и обязанности.

Система муницип актов устанавливается ст. Проекты МПА могут вноситься: Наряду с этими нормами существуют нормы-начала, принципы, дефиниции, цели, задачи, которые непосредственно не регулируют поведение. Однако именно они представляют собой основу системы права.

Отметим, что связывание нормативного акта и правила поведения выступает устойчивой тенденцией. Среди индивидуальных правовых актов выделяют и так называемые правоприменительные акты.

Они представляют собой решения по конкретному юридическому делу и адресуются определенным физическим или юридическим лицам приговор или решение суда, указ или приказ о назначении на должность и т.

Эти акты относятся к конкретным жизненным ситуациям, имеют однократное применение и обязательны для исполнения только для тех, кому они адресованы. Индивидуальные юридические акты являются важным и необходимым средством реализации общих предписаний правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах. Их осуществление обеспечивается компетентными органами. Индивидуальные правовые акты часто называют также ненормативными правовыми актами.

Основная навигация

Общеобязательные правила поведения, отражающиеся в муниципальных нормативных правовых актах, принимает только представительный орган муниципального образования. Иные же органы местного самоуправления занимаются сугубо оперативной хозяйственной деятельностью, издавая правовые акты ненормативного характера[7]. Схожую точку зрения высказывает А. Право принятия нормативных правовых актов у главы муниципального образования, местной администрации может быть, а может и не быть.



Читайте также:

  • Проверить долги у судебных приставов по фамилии набережные челны
  • Кража сколько за нее дают